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监察部、人社部:组织公款出国游 将被降级或撤职  

2010-08-28 10:33:36|  分类: 政策法律法规 |  标签: |举报 |字号 订阅

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为规范因公出国(境)管理秩序,明确相关政策界限,依法惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为,2010年8月12日,监察部、人力资源社会保障部印发了《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为处分规定》(以下简称《处分规定》)。

 

       《处分规定》根据现行《中华人民共和国行政监察法》规定的监察对象范围,将适用范围确定为三类人员,包括行政机关公务员;法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织中除工勤人员以外的工作人员;企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。

  《处分规定》明确界定了“用公款出国(境)旅游行为”,即“用公款出国(境)旅游行为,是指无出国(境)公务,组织或者参加用公款支付全部或者部分费用,到国(境)外进行参观、游览等活动的行为;其中包括无实质性公务,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义,变相用公款出国(境)旅游的行为。”

  同时,《处分规定》针对用公款出国(境)旅游行为以及与之密切相关的违反因公出国(境)审核审批管理规定、组织以营利为目的的双跨团组用公款出国(境)等行为,共规定了十二种具体违纪行为,并明确了相应的处分种类和档次,为制止公款出国(境)旅游专项治理工作深入开展提供了制度保障。
由于组织用公款出国(境)旅游的行为,较之参加用公款出国(境)旅游的行为,其危害更大,影响更为恶劣,应当依纪从重处分。因此,《处分规定》对这种行为作出规定,组织用公款出国(境)旅游的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  为挽回用公款出国(境)旅游给国有财产造成的损失,《处分规定》同时规定,用公款出国(境)旅游的,应当责令其退赔用公款支付的各项费用。

 

 

评论:

 

作为“三公消费”之一,公款出国旅游是个民怨鼎沸的老问题,严重地败坏了党和政府的形象。不同于其他“两公”的是,公款出国旅游还在境外引起极坏的政治影响,可谓丢人现眼到国外,出尽了洋相。比如,某些官员居然“考察”到国外的赌场和红灯区,而且一掷千金,尽显风流;比如,南方某市某区的领导打着考察的旗号,一行人在14天里,途经亚非诸国,览尽秀美风光,闹出了“去沙漠学习治理荒漠化”的坊间笑话。 然而,任是中央三令五申,公款出国旅游仍是暗流涌动,某些人自是乐得逍遥,甘之若饴。这一方面固然与何谓公款出国游难以界定有关,也与惩治不力有很大干系。现在两部门明确界定了“用公款出国(境)旅游行为”,即“用公款出国(境)旅游行为,是指无出国(境)公务,组织或者参加用公款支付全部或者部分费用,到国(境)外进行参观、游览等活动的行为;其中包括无实质性公务,以考察、学习、培训、研讨、招商、参展、参加会议等名义,变相用公款出国(境)旅游的行为”,又祭出降级或者撤职乃至开除的铁律,或许,有助于刹住公款出国旅游的歪风。

  

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