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解放小摊贩  

2009-02-27 12:08:10|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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我的朋友何兵发表的“解放小摊贩,应对就业难”的建议,各界反响强烈。绝大多数人支持,少部分人怀疑。我的立场和观点并非一时信口道来。一年前我就发表过“法律要解放千百万劳苦摊贩和城管”的文章。此外,还有专业论文发表在权威杂志上。我的研究表明,摊贩合法化,利国,利民,利城管,可谓“三利”。全国摊贩人口约三千万,法律不给其合法地位,国际鲜见。不仅与理不合,而且与国不利。我希望决策者们站在政治的高度,看待这个问题,并且深刻地认识到:保护穷人就是保护社会。

  大家凭心而论,如果还有其他的选择,你是否愿意摆地摊?摆地摊实在是穷人的最后一条路,地摊是社会安全的最后一道阀门。穷人如果连地摊都摆不成,许多人将被逼无奈走上犯罪道路。今年,国家经济面临重大困难,就业压力前所未有。根据国际经验,就业人口地摊化将更加普遍。当此之际,顺应社会呼声,合法摊贩经济,可谓正当其时。关于摊贩经济,我较全面的见解,即将见报。在此,就大家关心的问题发表一些看法,请读者批评:

  一、城市的土地属于国家,不仅仅属于市民。对于摊贩进城,有些市民不乐意,认为这会搞乱“他们的城市”。其实,无论在法律上还是法理上,城市不仅仅属于市民,它同时属于其他国民。我国宪法第十条规定:“城市的土地属于国家所有。”据此,城市可供摆摊的公共场所属于全民所有,而非市民所有。农民作为国民的一部分,自然有权依法使用城市的土地。禁止农民进城摆地摊的法律政策,与宪法不合。

  二、放开摊贩经济,城市不会乱,反而利于城市管理。由于我们一直采取非法化小摊贩的法律政策,对小摊贩只能采取简单的驱逐手段,无法采取秩序化管理手段。人民因为生活所迫,又不得不摆地摊。数千万小贩与数百万城管展开了几十年的街头游击战,严重地损害了执政党和政府的形象。城管很辛苦,而人民群众“不满意”,原因就在于此。合法化摊贩经济以后,成立摊贩协会,进行自我管理,并由国家相关部门进行监管。其结果正如一位城管队员所言:“秩序和谐了,街道卫生了,城管可以隐身了。”比如,城市卫生,在合法化小摊贩后,可以考虑交由摊贩协会对一定的路段进行卫生承包。公安部门还可以将一定的社会治安管理的任务,交给摊贩协会。摊贩还可以帮助城管治理小广告,控制“牛皮癣”……

  三、摊贩经济是社会主义经济的重要组成部分。他不仅极富创造力,还可以保存丰富的民间文化和工艺。摊贩其实是一个非常具有创造力的场所。许多今天的餐馆名牌,都是从小摊贩演变出来的。比如“叫化鸡”,传说就是穷叫化子无意中发现发明出来的。这样的事例,数不胜数。许多大企业家,也是从小摊贩做起的。据说,香港首富李嘉诚当年也是靠卖塑料花起家的。拒绝小摊贩,其实是拒绝给穷人以致富的机会,会使社会失去创造力。摊贩经济是极富创造力的经济,万万不可小视。

  四、西部地区解决就业难,重在解除垄断和不合理的管制。按照

解放小摊贩 - 中國西部 - 中國西部和諧論壇

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